春色渐暖的早晨,浙江省衢州市开化县金星村村民吴志良利用出门前的一点空闲时间,在自家庭院里忙碌了起来。只见他拿上锄头为刚种下不久的6棵果树松土施肥,随后又开始给成片的花草盆栽除草浇水。手上活儿不停,吴志良嘴里也开始盘算起一笔经济账:“花草盆栽进庭院,一年能有4000多元租金收入,果子成熟后按协议价卖给农业主体,一年又有6000多元收入,没想到这庭院里还能有额外的收获。”
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吴志良这份“庭院生金”的美好期盼,得益于开化县因地制宜发展庭院经济而试点推行的“万家庭院奔共富”强村富民行动。2022年,着眼于农村庭院空间的重构利用,开化县委县政府通过落实多重保障,构建“特色水果+花草植物群落”进乡村庭院的经济发展模式,不仅有效帮助农民实现增收,还让原本脏乱的农村庭院蜕变为美丽乡村中亮眼的景观小品,实现了美丽和经济的双重收益。
落子:破解低效利用的探索之举
农村的庭院空间也是重要的农业生产资料,对于地处浙西山区的开化县尤为如此。“九山半水半分田”的地理限制,令开化因农事生产土地不足,难以发展起规模农业。农村庭院作为农事生产空间的有效补充的职能,更为当地农民所看重,在自家庭院里散养家禽、散种蔬菜、散晾粮食、散放杂物的场景,比比皆是。但是这种对于庭院空间的零散利用,由于缺乏科学的规划和管理,所产生的经济价值普遍有限,同时还会导致庭院环境显得脏乱。
在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展的征途中,发展庭院经济是实现乡村产业振兴的重要一环。去年农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》和今年中央一号文件,都明确提出鼓励高质量发展庭院经济。
“对于农村庭院的闲置或低效利用,都是一种浪费。”秉承这样的理念,开化县委县政府紧跟国家发展方略,经过实地考察,于2022年决定在池淮镇余田畈村、华埠镇“大金星”片区、马金镇片区等条件较为成熟的乡村试点实施“万家庭院奔共富”行动,重点整治农村庭院,并招引农业主体与试点村的村集体或强村公司结对合作,由农户在庭院种植甜枣、甜柿等水果作物,农业主体提供种苗、技术培训,待收获后进行收购。
既为更充分地利用好庭院空间,也为拓宽庭院经济的增收渠道,开化县委县政府又通过积极的沟通和对接,引进景观工程苗木产销的龙头企业浙江原色有限公司,与试点村开展庭院空间租赁合作。浙江原色有限公司以30元/平方米/年的价格,租赁农户的庭院空间用于摆放景观苗木盆栽。村集体负责农户庭院的前期整治、提升工作,开化县农业农村局统筹项目资金扶持,村民负责日常养护。
同时,开化县农业农村局还牵头开化县两山集团与试点村村民签订收购协议,每年庭院里的甜柿、甜枣等果实成熟,两山集团将以10-15元/斤不等的价格收购,并将之纳入钱江源品牌产品体系中,有效保障农民收益。“庭院种果树、树下养苗木、农民的收入,开化‘万家庭院奔共富’遵循生态发展导向,重构了更加高效经济的农村庭院。”浙江省农业农村厅相关负责人评价道。
扎根:构建综合体系的着力之举
区别于以往野蛮生长、缺乏规划的庭院经济,开化所实施的“万家庭院奔共富”,既有模式上的创新,也包含要素上的保障。以“龙头企业+国资公司+农业主体+强村公司+农户”运作模式为依托,开化着力推动行业龙头企业和国资公司强强合作,与强村公司、农业主体及农户通过签订兜底购销协议、共享收益分红等形式,建立利益联结机制,构建了“树-花-果”生态农业产业链。
“并非只是为了响应相关的指示精神,开化着力发展庭院经济,是从‘三农’实际需求出发的一种主动而为。”开化县农业农村局党委书记、局长吴根良表示。为保障试点工作的顺利推行,开化县农业农村局编制了《牢记重要嘱托推进“万家庭院奔共富”实施方案(试行)》,从技术、政策、资金等方面提供坚实保障。
技术上,依托由省市农技专家(团队)、县级高级农技专家、乡镇农技员、年轻后备农技干部等多级人才队伍所支撑的“1+1+1+N”科技平台和“三农”强基战队,为农户提供必要的技术服务和跟踪管理;政策上,重点研究出台有助于全产业链发展的专项扶持政策;资金上,通过整合乡村振兴衔接资金等已有专项资金和积极向上争取“大三农”资金等农业发展扶持资金相结合的方式予以有效扶持。
如此支持力度,令怀揣着乡村振兴梦的浙江原色有限公司,与开化县委县政府一拍即合,即使所需的成本比租赁场地集中连片养护的成本更高,也毅然决定在开化落地租赁农户庭院摆放苗木盆栽的项目。“项目的实施有助于盘活农村老年劳动力和庭院空间,将成为公司发力乡村振兴的重点项目。开化党委政府‘给力’的支持,帮助企业实现‘拎包入住’,这也是公司选择开化的重要原因。”浙江原色控股有限公司运营总监尹宇表示。
目前在全县试点范围内,浙江原色有限公司的庭院租赁项目已涵盖80多户农户,总面积达4000平方米,带动户均年增收约1500元。作为享受收益的农户中的一员,今年69岁的余田畈村村民邹有山对此非常满意。为了给闲暇的退休生活“找点活干、找点钱赚”,去年底,他通过主动报名,把自家庭院100多平方米的空间租赁出去用于摆放花草,一年有3000多元的收入。“我这种老人想去工厂打工人家都不敢要的,现在居然在家门口养养花草就有收入了。”邹有山说。
结果:实现多重收益的惠民之举
不只是单纯让农民实现增收,“万家庭院奔共富”更为重要的意义在于实现了美丽和经济的相得益彰。试点村华埠镇金星村是个名副其实的旅游村,近些年村里愈发火热的旅游氛围,令村民薛仙英萌生了修整好庭院,给游客留下好印象的想法。去年村里开始推广的庭院经济,与她的想法不谋而合,她自然而然成为首批“志愿者”。“政府出钱出力帮我收拾庭院、通了水管、种上盆栽,看着满院子的花花草草,心情不自觉就会变好。”薛仙英说。
其实在开展试点之初,金星村村支书徐雨录就听到不少村民嫌麻烦、怕拿不到钱、担心成本高等顾虑的声音。为了打消顾虑,徐雨录以自愿参与的原则,选取了包括薛仙英在内的10家农户作为村里的首批试点户。随着“万家庭院奔共富”项目的持续推进,试点庭院的变化全村有目共睹,越来越多的村民找上徐雨录想参与其中,在村民们的期盼中,他正谋划开展二期试点,目前报名的农户已有200多家。
看到其他试点乡村如火如荼地推进,余田畈村村支书廖明兴内心一片火热。看好这项工作对于产业发展、农民增收和村庄环境提升的潜力的廖明兴,主动找上开化县农业农村局,请求加入试点范围。在他的积极推广下,目前全村共有50多户农户发展起庭院经济。“以往村里的庭院大多用来堆放杂物,有时村干部上门劝说村民稍微收拾一下,还会被认为是多管闲事。自从成为试点村,村民们看到收益,甚至都开始主动整理自家庭院以求加入了。”在廖明兴的眼中,如今整洁美丽的庭院已成为村里一道新的风景线。
在美丽和经济双重收益的加持下,小小的庭院正孕育出美丽产业。为了丰满和完善村里的文旅业态,金星村还委托专业设计公司,要把美丽庭院设计打造为可供村民售卖茶叶、蜂蜜等农特产品,可供游客体验打年糕、做陶艺等特色项目的休闲空间;浙江原色有限公司则期望在扩大庭院经济的发展范围后,结合未来乡村建设,以“一乡一品”的思路,对乡镇的庭院景观进行整体规划设计,打造出更多乡村网红打卡点,激活乡村旅游发展的潜力。
“开化作为浙江省特别扶持发展的山区26县中的一员,必须要重点思考如何在践行绿色发展理念的前提下做好转化。发展庭院经济,就是在做农业发展和农民收入的增量文章,其重要性不言而喻。”吴根良表示,下一步开化要逐步在全县推广庭院经济,实现花草进庭院达到10万平方米以上,钱江源特色水果种植5万株以上,每年带动户均增收1000元以上,以庭院为基础逐步培育出特色农文旅业态,不断充实“人人有事做,家家有收入”的共富内涵。(谢逸楷)
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